2021-4-9 04:30 |
На этой неделе паркетных, то есть официальных мероприятий в Забайкалье не так уж и много. Пандемия все еще накладывает свой отпечаток. Да и губернатор края Александр Осипов в рабочей командировке. Улетел в Петропавловск-Камчатский.
На этой неделе паркетных, то есть официальных мероприятий в Забайкалье не так уж и много. Пандемия все еще накладывает свой отпечаток. Да и губернатор края Александр Осипов в рабочей командировке. Улетел в Петропавловск-Камчатский. Там главы регионов Дальнего Востока встречаются на заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в ДФО Юрии Трутневе. Но это не значит, что нам нечего показать вам на нашем нелакированном паркете.
И важные на этой неделе были приняты. Третья волна ковид-19 в Забайкалье любой ценой не должна быть допущена. Вакцинация - дело, конечно, добровольное, но тех, кто в группе риска можно и поуговаривать. По безработице ударим самозанятостью. Жилье для детей-сирот только новое и никаких вторичек. А стройки, абсолютно все запланированные на этот год, развернуться должны максимум в мае. Непривычно пустой зал заседаний утром в понедельник. О традиционной оперативке напоминают только заботливо расставленные службой протокола таблички с именами докладчиков. Забайкалье, как и они, немного опаздывает. По нескольким пунктам. О них и пойдет речь на совещании кабмина. Пока же - за пять минут до привычного "Внимание, поставьте телефоны на беззвучку" - появляются действующие лица большой планерки. Есть время поздороваться, перекинуться парой слов. Камера ловит обрывки фраз. Совсем не о личном. Бывающий не так часто на Чайковского, 8 по понедельникам Илья Акишин успевает обговорить пару рабочих моментов с коллегами. Руководители минздрава и Роспотребнадзора обсуждают слухи, которые ходят вокруг третьей волны. Медики ее прогнозируют, санитарные врачи осторожно надеются - может, пройдет мимо. Тем более уровень заболеваемости в крае стабильно снижается, численность вакцинированных напротив, растет. Эту же тему обсуждали, судя по всему губернатор Забайкалья и зампред Щеглова перед самой оперативкой. Сначала в дверях появляется Осипов, за ним - Инна Сергеевна. И сразу же - садись, здравствуйте, у нас есть важные новости. Первая - вакцина, которую так долго ждали, наконец пришла в регион. Вторая - не менее, если не более долгожданная. Президент обратил внимание на необходимость помогать субъектам России выпутываться из кредитных сетей. Для Забайкалья многомиллиардный коммерческий долг - история хронически больная. И заявление Владимира Путина, что рассматривается вопрос о возможности выделении средств из запасов минфина на замещение коммерческих кредитов - целебный эликсир. Забайкалье 2,5 года такую схему Москве предлагало неоднократно. И теперь, когда инициатива услышана, упустить шанс было бы просто нелепо! Тем более, куда вложить высвобожденные от уплаты сумасшедших кредитных процентов деньги, край точно найдет.
Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "Мы должны все средства, которые у нас высвобождаются в ходе возврата кредитов, быть направлены и реально использованы на финансирование инфраструктуры".
Причем проекты готовить надо уже сейчас - от а до я, - чтобы сэкономленные деньги точно пошли в дело. На десерт новость номер три. Тоже приятная. Хоть и снова о кредитах. На этот раз льготных. Получить такой займ теперь смогут самозанятые. Их пока в крае не так уж и много. Зато безработных в избытке - более 19 тысяч официально зарегистрированных. Осипов, похоже, придумал, как решить уравнение. Планом делится с ответственными за социальное направление Щегловойй и Ванчиковой.
Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "У нас с вами большой вопрос после коронавируса в отношении обеспечения людей рабочими местами, реальными доходами. Поэтому Инна Сергеевна, Аягма Гармаевна, прошу особое внимание на то, чтобы этот порядок как можно быстрее был разъяснен, правильно организована работа, чтобы люди могли кредиты получать".
И регистрироваться как самозанятые. Балл в копилку экономики края, и людям хорошо. Крохотный, но свой бизнес. Малому, среднему и большому, к слову, тоже продолжают помогать восстанавливаться после ковидных ограничений. А их становится все меньше. Уже легально в Забайкалье открыто практически все. Среднесуточный коэффициент прироста инфицированных коронавирусом остается ниже общероссийского. Уровень заболеваемости продолжает падать. Но это не значит, что можно забыть о мерах предосторожности.
Светлана Лапа, руководитель управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю: "Все мероприятия в отношении взрослого населения должны продолжаться в части - маски, дезинфекция, разобщение и так далее, в том числе на рабочих местах".
Вернуться к уже почти забытой нормальной жизни можно будет лишь после того, как 60% взрослого населения края либо получат дозу противоковидной сыворотки, либо переболеют. Первый вариант, конечно, предпочтительней и безопасней. Сейчас антитела из ампулы обживаются в венах более 62 тысяч забайкальцев. Это 12% от плана. Немного, но если сравнивать с другими субъектами России, - то 75 регион в первой десятке. Желающих поставить укол много. Ампул теперь тоже достаточно.
Инна Щеглова, заместитель председателя правительства Забайкальского края: "Изначально по уведомлениям у нас должна была вакцина в большом объеме прийти не ранее 20 апреля. Но удалось нам договориться. И у нас, получается, с 29 марта последовательно до 3 аперля поступило 42300 вакцин. Самая большая партия поступила к нам 3 апреля - 23500". Большая партия вакцины, пришедшая в Забайкалье - едва ли не главная новость недели. Сразу столько морозных пузырьков Гам-КОВИД-Вак холодильник аптечного склада еще не видел. Впрочем, и насмотреться-то толком не успел. Контейнеры сразу погрузили в рефрижераторы и отправили по районам. За коричневые ворота с узнаваемым значком на окраине Антипихи так просто не попадешь. Охрана хмурит брови, бурчит: "Не положено". Объясняем откуда мы и что напросились. Нехотя выписывает пропуск. На территории как будто ни души. Вся жизнь кипит внутри корпуса, в основном на цокольных этажах. Здесь что ни дверь - особый режим. +2, +8, 0. А это та самая, за которой минус 20. Вообще-то внутрь посторонних не пускают. Не музей. Но для нас сделали исключение - провели экскурсию по вакцинным полкам. Дверь приоткрывают на секундочку. Быстро-быстро внутрь, чтоб сохранить мороз. Нельзя, чтобы температура поднялась хоть на градус.
Марина Семенова, специалист по иммунобиологическим препаратам ГУП "Аптечный склад": "Утепляемся как бы тепло, чтобы не замерзнуть. Надеваем на ноги валенки. Вот видите, телогрейка. Шапка. Ну, сейчас я без шапки, потому что сейчас еще немножко нахожусь. А так, если часами, то, конечно, теплее одеваемся, чтобы не замерзнуть".
Эти стены знают в этикетку каждый противоковидный пузырек, приходивший в Забайкалье. Неожиданно маленькая комнатка встречает десятком коробок с Гам-КОВИД-Вак. Это уже крохи - остатки от большой партии. И те распределены по районным больницам. Вот-вот готовятся к отправке.
Сергей Чумаков, директор ГУП "Аптечный склад": "Вакцина нужна одномоментно и сразу во все районы. Поэтому у нас 5 направлений, то есть 5 фургонов-рефрижераторов, которые одномоментно выходят в пять направлений Забайкальского края. Делают объезд всей территории".
Но прежде каждый флакон маркируют, чтобы вся информация о нем поселилась в компьютере. Процедура на аптечном складе уже отработанная. Один человек заходит в холодильник, сканирует коды, второй остается за дверью - следит за программой. Общаются почти азбукой Морзе.
Аюна Жамбалова, специалист отдела склад, фармоцевт ГУП "Аптечный склад": "Условные знаки у нас существуют для того, чтобы не открывать лишний раз дверь. И предотвратить нагрев холодильника. Условные знаки у нас существуют для того, чтобы понять дать человеку - 2 раза стук - это, когда все транспортный упаковки у нас отсканирорваны. Если один знак, то еще что-то нужно отсканировать, пропустили".
Программа отслеживает не только это, еще и полный путь препарата. А на термоиндекаторе, который попадает в контейнер вместе с вакциной, температура ампулы во время дороги - как на ладони. Чтобы точно центры вакцинации получали отборный материал. Сейчас поставить прививку можно в каждом районе региона. Даже в самых отдаленных - на север контейнеры отправляют санавиацией. Иммунизация - сейчас одна из приоритетнейших задач! Она должна быть доступна всем, - в очередной раз напоминает на планерке губернатор, - и особенно людям из категории 65+.
Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "Сейчас надо как можно быстрее сделать все возможное, чтобы, во-первых, спасти их жизни, исключить риски заболевания, вакцинировать. И в том числе таким образом предоставить уже возможность активной жизни".
Активная жизнь должна начаться и у забайкальских строителей. Особенно тех, кому предстоит возводить многочисленные объекты по нацпроектам. Финансирование мощное. А вот кассовое исполнение пока не очень. Где-то не готова проектно-сметная документация, не завершены подготовительные работы, не объявлены аукционы.
Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "Мы с вами уже третий год работаем, уже я не знаю, ну медведей же учат на мопедах кататься, что там еще делать . Мы-то чего с вами так работаем? Я вас очень прошу самым серьезным образом подойти в авральном режиме сейчас к организации работы по объектам этого года".
Напоминает об этом глава края каждую планерку. На этой последнее предупреждение - до конца апреля все контракты должны быть подписаны. В мае стройки развернуты. Только так регион может стабильно двигаться вперед. Претензия на стабильность - прежде всего возможность повысить социально-экономический уровень жизни в Забайкалье. Потому так важно четко следовать планам при реализации нацпроектов, программы развития центров экономического роста и выполнения социальных обязательств. Из последнего - акцент уже несколько лет делается на предоставление жилья детям-сиротам. Но вот незадача, как гром среди ясного неба на этой неделе аналитика контрольно-счетной палаты - почти треть квартир, приобретенных для детей-сирот, непригодны для проживания. Проверка - не разовая акция. Такое жилье попадает в поле зрения КСП регулярно. Работа в крае по обеспечению сирот квадратными метрами, не отрицают аналитики, ведется. И не все, на самом деле, так плохо как кажется на первый взгляд из отчета. Но вопросы есть. И существенные. Первый - почему при выделении в среднем двухсот квартир ежегодно, очередь не уменьшается, а, напротив, растет. Сейчас в ней более 6 тысяч семисот человек. Забайкалье на четвертом месте по этому показателю в России. В правительстве парируют - тенденция к росту социального сиротства наблюдается во всей стране. И здесь законы на уровне государства менять надо. Угнаться за темпами нереально. Чтобы разом вручить ключи всем, надо более 16 миллиардов рублей. Сумма фантастическая. Ее и взять неоткуда, и освоить не по силам. Доказали это, по мнению контрольно-счетной палаты, два прошлых года. Забайкалье за это время вернуло Федерации 35 неосвоенных миллионов рублей. А это, между прочим, целых 22 помещения. В департаменте госимущества отвечают - квартиры для сирот купить на эти средства пытались, но не смогли. Цены в Забайкалье заоблачные. Рынок реагирует на пандемию и экономические изменения. Да и не такой он в крае богатый.
Сергей Быстров, руководитель департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: "Вместе с тем, вот как раз отчет КСП нам и показал, что несмотря на то, что начальная максимальная цена формируется достаточно высокой, в аукционы попадают квартиры, которые, скажем так, не в самом центре города Читы находятся. И при этом аналитика-то как раз КСП и показывает, что очень большое количество несостоявшихся аукционов. Это как раз и говорит, что в 20 году рынок прореагировал на повышение стоимости кв метра. И несмотря на то, что в рамках действующего законодательства мы постарались сформировать достаточно высокую цену для того, чтобы осуществить закупки, купить реально смогли не в центральном районе города Читы это жилье. Но от этого оно не перестало быть, скажем так, востребованным. То есть по всем этим объектам договоры заключены".
Не хоромы, конечно, пожимает плечами руководитель департамента. Но наниматели не жаловались. А вот контрольно-счетная палата заносит это в нарушение. А еще то, что большинство квартир край приобретал при помощи риэлторов. Потратил на услуги солидную сумму. Неэффективное использование средств - выносят приговор аналитики. В правительстве края не спорят: вышло дороже, но закон не запрещает собственникам продавать жилье через посредников, и участвовать на общих основаниях в аукционах. Показала аудиторская проверка и факты покупки жилых помещений по завышенным ценам.
Сергей Замешаев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Забайкальского края: "Общая сумма финансовых нарушений, неэффективного использования, незаконного использования бюджетных средств - 153,5 миллиона. Вот из них 35 мы вернули. Так же мы провели большую работу по стоимости квартир в Чите. 132 квартиры приобрели за 202 миллиона. И мы решили сравнить, а насколько соответствует рыночной стоимости этих квартир".
Она оказалась переплата - 23 миллиона. Здесь, говорят в департаменте госимущества, виновата сама система. Квадраты оформляют не любые, а только те, что участвуют в аукционе. Поэтому от покупки вторичного жилья решили отказаться. В этом году только строить. Уже несколько больших планерок звучит один и тот же вопрос. И однозначный на него ответ. Проект по возведению квартир детям-сиротам Забайкалье в этом году может провалить. "Не может!" - безапелляционно отвечает Осипов. Деньги есть, планы намечены. Стройте! Но и здесь по мнению аудиторов, - есть промашка. Буква закона велит давать сиротам не более 25% квартир в одном доме. Чтобы избежать образование, так называемых, "сиротских анклавов". Исключение - строения, в которых меньше десяти квартир. Этим Забайкалье, считают в счетной палате, и пользуется. Возводит рядышком группы девятиквартирных домов. К примеру, как в 4 микрорайоне в Чите. 10 домишек жмутся друг к другу краснокирпичными стенками. Ключи в них получили сразу 90 детей-сирот. Живут дружно. Проблем пока ни одно ведомство не зафиксировало.
Сергей Быстров, руководитель департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: "Мне сложно оценивать. Первый опыт у нас был в 4 микрорайоне КСК. Но, на мой взгляд, при эксплуатации у нас вопросов не возникает. У нас более существенные вопросы были, когда многоквартирные дома строились непосредственно для детей-сирот. Когда там 230 квартир было для сирот. Здесь как бы комфортная зона проживания с определенной степенью благоустройства".
Но это остается нарушением - записывают в отчет аналитики КСП.
Сергей Замешаев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Забайкальского края: "Мы считаем, что формально закон соблюден. Но цель закона не достигнута. И эта практика продолжается. Вот на 21 год уже опять запланировано 15 таких домов в Чите и Борзе. Мы считаем, что это недопустимо. Что нужно исполнять закон как положено".
Тем не менее проектно-сметная документация уже готова, аукционы размещены. Всего в этом году запланировано строительство 280 квартир для детей-сирот. Примерно столько же, только возведенных несколько лет назад, проверили аудиторы палаты. В гости наведывались по уже известным "плохим" адресам. Либо тем, которые уже участвовали в проверках ранее, либо, на которые жаловались. Выводы неутешительны - 90 из них в непригодном для проживания состоянии. Львиная доля, как называют их в департаменте госимущества, - термоточки в Борзе и Нерчинске. О них давно всем известно. Первая - многоэтажка с длинной печальной историей. В 2012 местные власти ввели ее в эксплуатацию по суду. Застройщик превратил 107 квартир в 162. Отсюда и проблемы. Фундамент не выдержал нагрузки, несущие конструкции - вмешательства.
Сергей Быстров, руководитель департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: "Безусловно, имеет место быть определенный ряд проблем. В основной пул обследуемых квартир попали жилые помещения, расположенные в городе Борзя по адресу Савватеевская, 82. это многоквартирный дом. Сейчас по нему проводятся серьезные работы правительством Забайкалья в части его расселения и принятия решения по строительству нового либо реконструкции имеющегося. К сожалению, при проверке документов было установлено, что данный жилой дом введен в эксплуатацию без разрешительной документации на основании решения суда. И без проектной части".
В ситуации теперь разбираются правоохранительные органы. Что же касается второго объекта - микрорайон Надежда в городе Нерчинске.
Сергей Замешаев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Забайкальского края: "Ну, это анклав-анклав. Там просто ужасные условия для проживания в самих домах. И это получилось в результате того, что сами наниматели нанесли большой ущерб своему же, нашему имуществу там, где они проживали. Вот 20 квартир сейчас там в непригодном состоянии. Просто разбито, разграблено, вынесены окна, двери, отопление. Все разбито".
Выселять сирот, даже таких безответственных, незаконно. Только если в общежитие. Но у края таких возможностей нет - комнат лишних не завалялось. Но над тем, как привлекать к ответственности нанимателей, сейчас думают. Между тем в контрольно-счетной палате не только ругают. Предлагают свои варианты решения проблемы. Например, части очередников можно было бы выдавать сертификаты на покупку жилья. На недобросовестных все же находить рычажки влияния и привлекать к ответственности.
Сергей Замешаев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Забайкальского края: "Будем надеяться, что нас услышат, наши предложения каким-то образом будут приняты во внимание. Еще больше надеемся на то, что предложения такие будут реализованы со стороны уполномоченных органов. Мы же оставляем все на контроле".
Уполномоченные органы тоже без дела не сидят. О каждой проблеме знают. Говорят, это в информационной повестке они появились сегодня, а в работе правительства - еще позавчера.
Сергей Быстров, руководитель департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: "С отчетом КСП мы были знакомы. То есть участвовал я в работе коллегии, на которой он рассматривался. Приводили мы свои доводы, аргументы. Хотелось бы коллег поблагодарить за проделанный анализ данной работы. Безусловно, те рабочие моменты, которые отражены, мы учтем в своей работе. И что-то там постараемся донастроить".
А пока материалами проверки заинтересовались краевая прокуратура и следственный комитет.
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...
