2019-1-28 15:42 |
Что станет с внутренним долгом Забайкалья, каких финансовых вливаний ждать в ближайшее время в рамках развития Забайкалья как территории Дальневосточного федерального округа? Какое долгожданное решение несет с собой программа предоставления гектара? Начнем с обзора основных новостей.
И одна из них для работников бюджетной сферы. В январе бюджетники социальной сферы получили прибавку к зарплате в среднем на 5,6%. Коснулась индексация работников образования, здравоохранения, культуры, спорта и социального обеспечения. Дополнительные начисления сделаны во исполнение майских указов Владимира Путина. На эти цели по решению президента выделено более одного миллиарда рублей. Повышение заработной платы коснется более 28 тысяч жителей края.
Забайкальский край и Республика Бурятия получат почти 20 миллиардов рублей за три года по программе создания условий для жизни в центрах экономического роста. Так, в Забайкальском крае будет построено 40 фельдшерско-акушерских пунктов, отремонтировано 80 объектов здравоохранения, приобретено оборудование для 19 учреждений, построены три детских сада, три школы, 60 универсальных спортивных площадок. Примерно такой же объем работ намечен и для Бурятии.
И еще об одном нововведении. В бюджет края будут внесены изменения. В документе предусмотрены конкретные ассигнования для начала конкурсных процедур. Кроме того, предусмотрен губернаторский проект "Забайкалье территория будущего", в рамках которого продолжится реализация проектов прошлого года, в частности, 25 миллионов рублей будет направлено Сретенскому району на приобретение катера. До всех бюджетных учреждений будут доведены ассигнования на повышение заработной платы и погашение кредиторской задолженности.
В Забайкалье подготовили проект реконструкции аэропорта Чара, что находится рядом с крупнейшим в России Удоканским месторождением меди. На эти цели из федерального бюджета планируется выделить почти два миллиарда рублей. Как мы уже рассказывали в предыдущей программе, но напомнить будет не лишним, министр финансов России Антон Силуанов рассказал, что в 27 регионах России в 2019 году начнется строительство новых терминалов и взлетно-посадочных полос. Аэропорт Чары входит в их число. В ближайшее время вся необходимая документация будет направлена на государственную экспертизу. Напомним, в сентябре 2018 года Роснедра согласовали проект разработки Удоканского месторождения. Ввод в эксплуатацию первой очереди комбината с годовой производительностью 12 млн тонн руды намечен на 2022 год. В дальнейшем мощность предприятия планируется увеличить до 48 млн тонн в год.
***
И это все не может не вселять надежд на рост промышленного и инвестиционного потенциала региона. Забайкалью крайне важно не только успеть заполучить средства на выполнение национальных проектов, получить финансирование по развитию ТОРов и Свободного порта Владивосток, но и решить давно назревшую проблему - внутреннего долга.
Что это такое? Думаю, многие уже имеют представление, откуда он взялся и почему от него необходимо как можно скорее избавиться. Перед руководством каждого региона в России стоит задача решать те или иные, в том числе социальные (вроде строительства садов и школ) задачи сугубо за счет собственных средств. Как мы знаем, часть налогов уходит в федерацию, часть остается в субъекте федерации. У каждого субъекта объемы доходов различные, а вот школы и сады строить надо везде. Дабы не отставать в выполнении тех или иных установок, в том числе по знакомым каждому майским указам Президента, регионы идут в коммерческие банки и берут в долг многомиллионные суммы кредита. Банки регионам доверяют и дают по нескольку миллиардов под некий процент. Чаще всего он гораздо ниже обычного потребительского кредитования и находится где-то в районе 11-13 процентов. Но если мы посмотрим на суммы кредитов, то становится ясно, что ежегодно банк получает очень солидный куш. Хорошо, когда займ бюджетный, тогда процент может быть очень низким, но, увы, в Забайкалье велика сумма коммерческого кредита. . . В Забайкалье на протяжении уже пяти-шести лет сумма этого внутреннего долга колеблется в районе 27-28 миллиардов рублей. То есть более половины от бюджета края за год. Очень впечатляющая сумма. Что говорят по этому поводу в Министерстве финансов Забайкальского края.
Марина Кириллова, министр финансов Забайкальского края: "Губернатором поставлена задача, во-первых, не наращивать госдолг, а во-вторых, постараться его снижать как можно более быстрыми темпами. Мы рассчитываем, что у нас будут дополнительные налоговые, не налоговые собственные доходы, поскольку планом социально-экономического развития и темпы роста экономики они позволяют делать прогноз по росту собственных доходов, и, кроме того, мы будем продолжать работу с федеральным центром по выделению субъекту дополнительных дотаций на первоочередные расходы и сможем направлять собственные доходы на погашение государственного долга в 2017 и 2018 годах по сравнению с 2016 у нас было значительное увеличение собственных доходов около четырёх миллиардов по итогам 2017 года мы получили собственных доходов по этому у нас соотношение к собственным доходам у нас 81 процент".
Речь о превышении собственных доходов над уровнем государственного долга. Остается только добавить, что снижение расходов на кредит, это знают все, кто выплачивает ежемесячно определенную сумму банку, высвободило бы немалые средства для решения вопросов местного значения. Это как раз те самые новые сады и школы.
А еще добавим, что Министерство финансов Забайкальского края, пока, правда, только в тестовом режиме, запустило портал "Открытый бюджет Забайкальского края". Его задача - сделать региональную казну прозрачнее и понятнее для каждого жителя региона. На портале представлены разделы с информацией по основным направлениям бюджетной политики, а также об исполнении бюджета предыдущих лет и о планировании бюджета на ближайшие годы. Внедрена возможность обратной связи: любой может задать вопрос по бюджетной тематике и получить ответ специалистов министерства.
***
Еще об одной проблеме, которая, вероятно, будет решена в ближайшее время. Власти края призвали жителей региона, имеющих незарегистрированные земельные участки, так называемые паи, зарегистрировать свои права до 1 июля, когда в крае начнут предоставлять "дальневосточный гектар". В противном случае неоформленная должным образом земля будет включена в программу, и на нее сможет претендовать любой желающий. Сейчас идет определение границ муниципальных образований, а также территорий, которые находятся в фактическом землепользовании. Стоит отметить, что бесплатные участки не будут предоставляться на землях Минобороны, особо охраняемых природных территориях. В программе также не будут участвовать те земли, которые уже находятся в собственности, защитные леса, земли населенных пунктов. Включить в программу, напомню, планируется более 67% общей площади Забайкальского края - а это 26 млн гектаров. Вообще эта ситуация с паями давно требовала решительных мер. Фактически многие владельцы земли просто-напросто никак не работали на ней. Но при этом не отдавали ее в аренду, не продавали и не пускали на эти участки фермеров. Вся эта история легко выражается во фразе "собака на сене". Теперь же, будем надеяться, этот пробел будет устранен. И мало того, от придания официального статуса землям муниципальные бюджеты смогут получать дополнительные налоги.
***
Каждый житель Забайкалья наверняка хочет видеть свой населенный пункт ухоженным, ярким, запоминающимся своими уникальными местами, с возможностью посещать красивые парки. Такая возможность, влиять на внешний облик города есть! В Забайкалье стартует новый этап федеральной программы "Комфортная городская среда". На эти цели из федерального бюджета запланировано выделение 324 миллионов рублей, доля софинансирования краевого бюджета составит 6 миллионов рублей. Муниципалитеты, подавшие заявки на участие в программе, также будут финансово участвовать. И как раз от того, насколько муниципальные образования заинтересованы в облагораживании своей городской среды.
Алексей Горенков, заместитель министра территориального развития Забайкальского края: "В настоящее время у нас проектно определено 27 муниципальных поселений. Но утверждение будет принято на уровне Минстроя по соответствию нормативно-правового акта. Он будет регулировать распределение средств в 2019 году на эти цели. После чего краевая комиссия примет решение по тем муниципалитетам, которые будут участвовать в программе в 2019 году".
Добавим, что в 2018 году реализация программы в нескольких муниципалитетах оказалась под срывом. Так, село Калга и поселок Забайкальск лишь частично освоили выделенные средства. В этом году все начатые, но незаконченные работы они будут обязаны выполнить за свой счет. Также, если данные муниципалитеты решат вновь участвовать в программе, к ним будут применены своеобразные санкции в виде снижающего коэффициента финансирования. .
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...
