2020-2-6 15:58 |
Сегодня в нашей студии член Совета Федерации Федерального Собрания России Баир Баясхаланович Жамсуев. Игорь Кунгуров: Главные события января и года - это послание президента Федеральному Собранию. Вы присутствовали лично.
Сегодня в нашей студии член Совета Федерации Федерального Собрания России Баир Баясхаланович Жамсуев.
Игорь Кунгуров: Главные события января и года - это послание президента Федеральному Собранию. Вы присутствовали лично. Как воспринималось обращение президента?
Баир Жамсуев: Послание президента РФ - это важнейшее общественно-политическое мероприятие любого года. Послание этого года отличается несколькими особенностями. Прежде всего оно было оглашено в начале года, а точнее 15 января. Во-вторых, послание носит достаточно серьёзные рекомендации, касаемые поддержки детства и семьи, демографии, а также развитие российской государственности, в том числе парламентаризма. Те мысли и рекомендации, которые озвучил президент, имели большой отклик в зале своей новизной и достаточно масштабными изменениями, которые будут вноситься в Конституцию РФ, и повлекут за собой достаточно серьёзные меры по поддержке семьи и детства. Поэтому само послание воспринималось достаточно волнительно.
Если говорить кратко об изменениях, которые касаются Конституции, на что они направлены?
Хотел бы прежде всего напомнить, что та Конституция, по которой мы с вами живём, принята 12 декабря 1993 года. Прошло уже много времени, и мы живём уже в других временных измерениях, других условиях жизни. За это время в Конституцию было внесено всего лишь 15 изменений и в основном они касались поправок, где менялись наименования субъектов Российской Федерации и ряд тем, касаемых Совета Федерации. Изменения, которые предложил президент, касаются около 22 статей Конституции РФ. Эти предложения президента повлекут за собой изменения в 30 федеральных конституционных законов и появление новых нормативно-правовых актов. Что касается тех поправок, которые предложил президент, - а рабочая группа уже сформирована, туда входят члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители гражданского общества, учёные в данной области, она начала работать, - то 23 января Госдума в первом чтении рассмотрела лишь их малую часть. Поправки касаются прежде всего закрепления гарантированного минимального размера оплаты труда, соответствующего прожиточному минимуму; регулярной индексации пенсий и ряда предложений, касаемых государственного строительства Российской Федерации.
В частности усиливается роль Совета Федерации, Федерального Собрания, Государственной Думы в принятии решений?
Вы совершенно правы, но в соответствии с предложением президента, глава государства может занимать пост не более двух сроков подряд. Все поправки, которые рассматриваются, сформулированы на основе требований перемен в нашем обществе. Действительно, достаточно много полномочий уйдёт Федеральному Собранию, а Государственная Дума получит право утверждать премьер-министра, вице-премьеров, федеральных министров. Усилится и президентская власть в том, что президент сможет отправить в отставку не всё правительство, а будет рассматриваться оценка эффективности и результативности работы премьер-министра, вице-премьера и конкретных министров и будет возможность отправить в отставку их по отдельности. Совет Федерации получил право, по которому глава государства может назначать членов силового блока, то есть тех людей, которые отвечают за оборону, безопасность, за работу по предотвращению чрезвычайных ситуаций, юстицию, внуренние дела и так далее, только после консультации в Совете Федерации. Кроме этого, Совет Федерации получил принципиальные полномочия назначать прокурора в субъектах Российской Федерации. Прокурор будет назначаться только после консультации в Совете Федерации. Есть определённый конфликт интересов, поэтому президент в своём послании сказал, что надзор за Конституцией, федеральными законами должен быть вертикальным, и он должен быть всячески освобождён от влияния местных органов власти или других структур. Достаточно серьёзные изменения коснутся и Государственного совета, который по действующей Конституции не является конституционным органом. Он создаётся как совещательный орган. Предлагается, что он станет конституционным органом и будет рассматривать вопросы как внутренней, так и внешней политики и будет формироваться президентом РФ с учётом приоритета социально-экономического развития РФ. Это, в свою очередь, усиление роли губернатора на федеральном уровне, в формировании федеральной повестки, потому что основной состав Госсовета формируется за счёт губернаторов и руководителей субъектов РФ. Вообще эти поправки направлены на большее вовлечение в управление государством граждан РФ, потому что те же депутаты, губернатор избираются в результате прямых выборов населением.
Поговорим о теме, которая волнует этой зимой многих, особенно читинцев, это качество нашего воздуха, смог, дым, а также тема газификации, о которой Валентина Ивановна Матвиенко сказала, что все регионы должны быть газифицированы, в том числе и Забайкалье. Вообще это реально?
На заседании я сказал, что неправильно, когда мы газ поставляем в Китай, а Забайкальский край не газифицирован. Валентина Ивановна подытожила мои слова и сказала, что мы построили такую мощную трубу, и стыдно, когда такой низкий уровень газификации на Дальнем Востоке. Эта тема уже неоднократно обсуждалась в Госдуме, а сейчас она приобрела особое звучание благодаря отчёту Министерства по развитию Дальнего Востока. Вы знаете, что благодаря инициативе Совета Федерации Забайкальский край и Бурятия вошли в состав Дальнего Востока и получили возможность пользоваться дальневосточными преференциями. А сегодня Дальний Восток является большой стройкой с мощной правовой базой. И уже есть результаты. В прошлом году Забайкалью по дальневосточной субсидии были выделены 3 млрд 300 млн рублей только на социальную сферу, плюс более 9 млрд рублей были выделены по нацпроектам; и, опять же, для социальной сферы - около 6 млрд рублей. Создано 40 тысяч рабочих мест на Дальнем Востоке, на очереди ещё создание 5 тысяч рабочих мест. Инвестпроектов - на 120 млрд рублей, в том числе на территории Забайкалья. Президент в послании сказал, что уровень жизни на Дальнем Востоке к 2025 году должен превысить средний уровень жизни в РФ. Но реального прорыва, к сожалению, на Дальнем Востоке нет. Это ярко выражается в сохраняющемся устойчивом миграционном оттоке населения, в том числе из Забайкальского края. Нужны прорывные идеи, проекты, которые могли бы повлиять и на уровень жизни, и на условия для развития бизнеса. Вопрос газификации поднимался всегда, но всё упиралось в строительство трубы. Но есть много разных вариантов, технологии и наука не стоят на месте. И если этот вопрос ставим с политической жёсткостью прямолинейно, то в любом случае и бизнес, и наука должны задуматься: а как сделать, чтобы газ пришёл в тот же Забайкальский край? Не только в виде трубы. Это может быть и сжиженный газ, и другие варианты. Поэтому с учётом того, что Дальний Восток - это приоритет для страны, он должен быть приоритетом и для Газпрома. В конце февраля мы пригласили представителей и Газпрома, и субъектов Федерации на совещание, где попробуем выработать конкретные рекомендации для определения комплекса мер для решения вопроса газификации и Забайкальского края. Внимание к данному вопросу будет всегда повышено с нашей стороны и решение этой проблемы мы все равно найдём.
Ваши приоритеты на ближайшее время в работе Совета Федерации?
Приоритеты исходят из тех планов, которые ставит правительство Забайкальского края. Исходя из тех проблем и задач, которые существуют в Забайкальском крае и которые ставит передо мной губернатор, состоит наша работа. Ближайшие планы - это, опять же, вопросы газификации, вопросы бюджета, предложения правительства и вопросы простых граждан, которых я принимаю по личным вопросам.
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...
