2020-8-3 12:58 |
1 августа губернатор Забайкальского края Александр Осипов встретился с руководителями и корреспондентами ведущих средств массовой информации региона. Диалог длился более трёх часов. Предлагаем вашему вниманию телевизионную версию этого общения.
1 августа губернатор Забайкальского края Александр Осипов встретился с руководителями и корреспондентами ведущих средств массовой информации региона. Диалог длился более трёх часов. Предлагаем вашему вниманию телевизионную версию этого общения. Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "У нас прошло полугодие, полугодие было очень непростым. Первым, самым важным, безусловно явлением является коронавирусная инфекция, которая шагает по планете, которая, как вы видите, захватывает всё больше стран мира и там очень серьёзные показатели летальности, то есть смертей, уже речь идёт о десятках миллионов заболевших. Нам, Забайкальскому краю, одни из лучших показателей в стране по инфицированности, по незначительному количеству инфицированных получить. Одни из наименьших показателей у нас по доле заболевших на 100 тысяч населения и по летальности. В первую очередь это успех тех людей, большого количества небезразличных людей, серьёзных, ответственных, которые с самого начала самым активным образом использовали и применяли противоэпидемические меры как на своих рабочих местах и в своей жизни повседневной жизни. У нас есть риск реальной серьёзной второй волны осенью, особенно вдруг, если к тому времени мы устанем, противоэпидемические личные меры, меры соответствующие в лечебных учреждениях, общепите, торговле сфере услуг и на производствах на предприятиях. Теперь я перехожу ко второй части, что у нас произошло в это время в экономической части. По показателям нашего экономического развития, а, к сожалению, по всей стране, по всему миру речь идёт сейчас не о показателях развития, а о масштабах снижения объёмов экономики, об отрицательном росте в экономике. У нас показатели в этом плане будут одни из самых обнадёживающих. То есть наименьшие из потерь будут в нашем регионе. Абсолютная часть всех отраслей у нас работала, есть тем не менее ряд пострадавших отраслей, которые с помощью федеральных мер, региональных мер мы старались поддерживать одни из наибольших объёмов, это было признано в удельном исчислении мер поддержки и финансовых, и не финансовых в виде преференций и льгот было оказано на территории нашего края. Только средствами края было более шестисот миллионов рублей оказано прямых субсидий, преференций налоговых и так далее. Напомню, что только пособия по безработице в повышенном размере у нас получило почти 30 тысяч человек. Десятки тысяч людей у нас явились получателями социальных мер поддержки. Например, по единовременному пособию на детей до 16 лет получателями явились 231 тысяча человек, получили пособия в размере десяти тысяч. Ежемесячную денежную выплату получили уже 10 тысяч человек, ежемесячную выплату на ребёнка до трёх лет получило 38 тысяч человек. В общей сложности - почти семь миллиардов рублей выплат социальных, специальных выплат, связанных с коронавирусом, получило население Забайкальского края. Наша задача в том числе не останавливать поступательное развитие края. И я назову некоторые цифры, что мы делали, то, что можно измерить соответственно в этом году. За конец 2018, 2019 и 2020 год. Мы построили, строим 103 ФАПа, осуществляем серьёзный ремонт, различного рода ремонты мы осуществляем сейчас в десятках больниц, поликлиник и других медучреждениях края. Такие серьёзные, масштабные работы, как вы знаете, мы госпиталь ветеранов войн капитально полностью отремонтировали, сейчас идёт в городской клинической больнице №1 ремонт, в общем то по большинству краевых и городских больниц, ЦРБ мы того или иного характера масштабные работы по ремонту осуществляем и оснащению. На оснащение в прошлом году было выделено 2,5 млрд. рублей на медицинское оборудование. В этом году почти 3,9 млрд. рублей. За это время мы закупили почти 150 машин скорой помощи, практически сняли вопрос по подвижному составу скорой помощи. Отремонтировали, построили, восстановили и сейчас завершаем почти 500 километров автомобильных дорог. Расставили по краю детских игровых, спортивных площадок, тренажёрных комплексов, хоккейных коробок, универсальных игровых площадок почти 700 единиц. Создали более двух тысяч дополнительных мест в детских садах и яслях, строим сейчас фактически пять школ, в той или иной стадии находящихся, отремонтировали почти 100 Домов культуры, в первую очередь в сельских территориях и занимаемся активно благоустройством, почти 150 парков, скверов по территории края сделано было и делается. Отдельно хотел бы обратить внимание на наши некоторые социальные вопросы. Как вы знаете, мы активно принимали во время наступления коронавирусной инфекции, когда многие из ограничений были восприняты, ну скажем так, с непониманием. Первое у нас движения были, связанные с ограничениями, были в апреле: "Это такие каникулы, в которые можно посидеть и, к сожалению, повыпивать и так далее". И нам пришлось вести достаточно активную дискуссию, в которой мы видели явное непонимание, странные стереотипы, сложившиеся именно на территории Забайкальского края в отношении алкоголя, его продаж, борьбы с ним. Вот цифры наиболее показательны, такого эксперимента на территории края, считаю, что никогда не было. У нас есть цифры о том, как сказались на количестве насильственных преступлений, на смертях, в целом на территории края принятые меры в отношении алкоголя, которые мы приняли с вами в апреле. По общим показателям в целом количество преступлений снизилось на 6 % в том числе в алкогольном опьянении. Вот я вам назову по сравнению с 19 годом и с месяцами 20. В феврале, марте, апреле 19 года все показатели были в отношении смертей около 1200-1300, в апреле 2020 года показатель смертности упал до 1050, при этом по Чите падение составило, если по 350-360 было, упало до 330 и в последующем этот эффект сохранился ещё в мае. К сожалению, в июне-июле начинают нарастать, но в целом понятно почему. Все страны в первую очередь северной Европы, наиболее близкие к нам когда-то по стилю, по поведению, потреблению в первую очередь крепкого алкоголя, Северной Америки, уже теперь и юго-восточной Азии, восточной Европы и т.д. принимают аналогичные меры. Понятно, что надо обязательно заниматься борьбой с алкоголизмом, образом жизни, борьбой в умах. Но абсолютно понятно, что покупка алкоголя, как импульсная покупка, когда человек очень часто принимает решение, когда вижу - тогда и хочу. Проходя по полкам, непросто так там расставляется таким образом, чтобы люди как можно больше имели желание приобрести соответствующие товары, и над этим трудятся серьезнейшие умы. Понятно, что провокативная маркетинговая политика, мерчендайзинговые различного рода ухищрения используются. Провоцируется население на увеличенное потребление алкоголя, которое один из главных факторов повышенной смертности в Забайкальском крае, количества насильственных преступлений, смертей, по сравнению с другими страны и более того, даже мира. Поэтому мы бы хотели вас видеть союзниками, людьми, которые ради длинного рубля или каких-то кликов, не продавали здоровье и жизнь своих же земляков. Кому как не вам вместе с общественными организациями, активистами, органами власти, формированием правильных подходов, с иммунитетом против употребления алкоголя, с пониманием влияния на его семью и общество вокруг него". Александр Потяев, руководитель издательского дома "Азия-пресс", председатель регионального отделения Союза журналистов России: "Александр Михайлович, Вы большую часть своего выступления посвятили коронавирусным вопросам. Как известно, и медийную нашу отрасль эта беда не обошла стороной и средства массовой информации значительно пострадали. Просела серьёзно реклама на телевидении, интернет-порталах, во-вторых, в печатных СМИ упали значительно тиражи, продажи и полностью провалена подписная кампания. Удалось причислить СМИ к числу отраслей наиболее пострадавших от эпидемии, это было буквально в конце мая и были разработаны меры поддержки. Но, к сожалению, в нашем Забайкальском крае федеральные меры поддержки распростанены на очень немногие предприятия, потому что признаны пострадавшими только субъекты малого предпринимательства. Поэтому у меня просьба от тех СМИ, которые не попали в перечень поддержки пострадавших отраслей, помочь главным образом районным СМИ: у них там то не тот ОКВЭД, то не та форма собственности, вы говорили о субсидиях, может быть, есть, Александр Михайлович, возможность сумму там чуть-чуть поднять?". Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "По поводу средств массовой информации. Мы понимали, что на самом деле эта одна из наиболее пострадавших отраслей, о том, что нужна поддержка, о том, что, простите, каких-то там, простите за выражение, жировых накоплений нет, поэтому всем будет очень тяжело. Я обращался лично к председателю правительства с тем, чтобы были отнесены СМИ к пострадавшим отраслям. Все в совокупности мы этого явления добились. По ОКВЭДам это и по средствам массовой информации, и по всем отраслям болезненная проблема, тоже мы обращались, чтобы и в том числе при наличии этого ОКВЭДа, будучи даже не основным и вообще при факте ведения деятельности эта поддержка оказывалась. Мы понимаем, что прежде всего наши возможности проистекают из того, какие решения примет федеральный центр, что выделит нам в качестве финансирования и поэтому сосредотачиваемся на этой работе. Но тем не менее мы сейчас продумали, я думаю, что во второй половине годы мы в первую очередь печатным СМИ такую поддержку окажем. Именно в виде компенсации части расходов тех, кто работает там, где нет уже устойчивого интернета, где нет нередко и цифрового телевизионного эфирного вещания, там где мобильная связь не устойчива и тоже её нет, и там единственным способом что-то узнавать является печатное средство массовой информации. Но не только ими мы ограничиваемся и, как вы сейчас упомянули, по различным позитивным социальным, несущим нам положительный эффект социальным направлениям в средствах массовой информации мы, я думаю, ещё предусмотрим субсидирование и постараемся помочь отрасли даже средствами нашего скудного бюджета". Илья Баринов, корреспондент ТАСС: "С переходом в ДФО наш край получил гораздо большее федеральное финансирование. Появились новые федеральные программы, в которых мы участвуем - единая субсидия. Денег в крае становится, действительно, больше. Вчера ваш новоиспечённый коллега по дальневосточному пулу губернаторскому Михаил Владимирович Дегтярёв говорил, что при этом высока проблема, что эти деньги на местах разворовываются. Понятно, что прокуратура не дремлет, но как в правительстве края налажена работа по контролю за целевым распределением средств, за тем, чтобы эти средства использовались на благо, чтобы дороги, очень много ремонта дорог, чтобы они были качественными, а не рассыпались после дождей?". Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "Здесь есть ряд принципов, которые давно известны, которые давно изобретены человечеством, которые мы активно стремимся внедрять. В первую очередь это ясность, понятность, открытость, прозрачность всего, что мы делаем. Когда мы выбираем объект, дороги, социальные объекты, мы стараемся делать это обязательно с районным уровнем, с непосредственно людьми, которые живут на месте. Второе, я не однократно об этом говорил и снова скажу: все планы в каждом министерстве вывешивать, начиная от момента ещё планирования какой-нибудь закупки, подготовки проектно-сметной документации или смет и потом соответственно все планы по выполнению этих работ. Они опубличиваются, и мы всем говорим, тут хотелось бы, чтобы у нас больше было мобилизации и у блогеров, и у СМИ, и просто активистов. Пожалуйста, идите, мы все вместе должны быть общим контролером всех этих объектов и мероприятий". Игорь Кунгуров, директор ГТРК "Чита": "В ноябре исполнится два года, как наш регион перешёл в состав Дальневосточного федерального округа. Вы уже сказали о тех преференциях, которые мы имеем, и ФАПы строятся и ремонтируются, замечательные программы "Дальневосточный гектар", "Дальневосточная ипотека". Я думаю, что многие этим уже пользуются забайкальцы и многие видят, что происходит в социальной сфере. Что касается экономики, то, конечно, в ДФО много внимания уделяется именно развитию производственной сферы. На это нацелена программа территорий опережающего развития. Понятно, что за эти месяцы немножко затормозился наверняка этот процесс, но, как Вы оцениваете ситуацию с ТОРами, дают они уже какой-то эффект или ещё рано говорить? Ну и второй вопрос: правительство региона находится в таком перманентном состоянии формирования. Как вы оцениваете эффективность работы правительства: его сильные и не очень сильные стороны?". Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "В целом и страна, и те регионы, в которых территории опережающего развития созданы пять лет назад всё равно ещё до конца не понимают уникальность этого механизма, этого инструмента. Я вот ещё раз коротко повторю, что позволяет делать этот закон? Он позволяет на 70 лет, а у нас так ТОР и создан, выделять специальные территории, причём любые, мы очень большое количество территорий потенциальных даже Забайкальского края включили, которые в опережающем порядке на федеральные деньги в первую очередь обеспечиваются инфраструктурой, чтобы не иметь инфраструктурных ограничений и на которых распространены режимы, там все: и таможенный, и налоговый, и градостроительный, и различного рада разрешительный, и контрольно-надзорный - предельно упрощены, сокращены и многие из них исключены вообще. Что позволяет вести гигантские стройки и очень быстро. Мы очень аккуратно, осторожно подходили к тому, что можно было сформировать, как первый пул инвестиционных проектов. И подобрали 15 тогда инвестиционных проектов, у которых оценивали потенциал на ближайшие десять лет, к 2030 года мы для себя ориентировочно рассчитывали и подавали обоснование в правительство России, чтобы правительством России было принято это решение о создании ТОРа. Потенциал мы их в целом оцениваем на этих территориях, инвестиционных проектов до двухсот миллиардов рублей. На сегодняшний день у нас уже официально заключено соглашения, твёрдые, с объёмами инвестиций, которые они должны осуществить, эти инвесторы, с инфраструктурной поддержкой, которую Федерация им должна оказать, уже с земельными участками - 15 инвестиционных проектов, заключивших соглашения о реализации этих соглашений с корпорацией развития Дальнего Востока. Три из этих проектов, я думаю, в ближайшее время уже будут запущены, будут завершаться. Один из них по пеллетному производству, он завершён, производство кондитерских изделий, различной продукции, продовольственных товаров, будет завершён в ближайшее время и, я думаю, что скоро мы запустим месторождение "Наседкино". И у нас идут в реализации следующие проекты. Помимо этого, нами подготовлено около 20-25 в разной степени они готовности, инвестиционных проектов, которые могут стать следующими резидентами территории опережающего развития. По шести из них мы уже подали в правительство заявки о расширении ТОРа на их земельные участки. В общей сложности, то есть сейчас уже у нас проектов на 136 миллиардов рублей, которые являются резидентами и с заделом где-то около от 60 до 90 миллиардов рублей - те проекты, которые могут в ближайшее время стать резидентами. Почти семь тысяч рабочих мест высокопроизводительных с хорошей оплатой труда должно быть создано. Поэтому, я считаю, что территория опережающего развития наша состоялась. Но есть важный вопрос: это крупные, как правило, проекты. Мы стремимся поддерживать все, но это, как правило, крупные проекты. Они дают хорошие рабочие места, большой вклад в экономику, и самое главное в бюджетную сферу, но не дают большой массовой занятости. А нам надо с вами трудоустраивать или перезанимать десятки тысяч человек. Предоставляя нормальные условия работы и хорошую заработную плату. Поэтому у нас возникает вопрос - как можно ещё реализовывать не единицами за несколько лет проекты, а десятки за тоже самое время, десятками, уже с тысячами рабочих мест. Поэтому, первое предложение, которое сейчас мы сделали, МинВосток его поддержал, рассмотреть возможность создания промышленного индустриального парка здесь, в Читинской агломерации, с тем, чтобы предоставлять предпринимателям, которые будут иметь, хоть какие-то проекты, там, переработки, упаковки, производства чего-то, соответствующие производственные и офисные площади, чтобы они стоили недорого, чтобы это были современные офисные промышленные и складские площади. Чтобы скорость реализации проекта была только на время принятия решения и покупку оборудования. Поэтому, мы считаем, чтобы быстрее реализовывать эти разнообразные проекты надо самим построить площади с помощью корпорации развития Дальнего Востока и предоставлять их на льготных условиях. Касательно работы правительства. Это люди, которые должны каждый день смотреть, как во вверенной им отрасли, территории в сфере ведения, каждый день что-то улучшается. Обеспечивается жизнь людей, кто-то развивается, кому-то предоставляются наилучшие, наибольшие возможности. Это очень непростая работа, но она решается тем не менее всем известными обычными способами. Мы чётко ставим цели, мы вместе вырабатываем, вот что является достижением, сидим решаем, что является реально достижимым в ближайшее время, каким образом этого можно достигнуть, кто что должен сделать нередко в этой слаженной работе, которая требует координации слаженности разных органов, кто берёт из нас какую задачу. И потом с регулярностью, бывает каждый день, бывает раз в неделю, раз в месяц смотрим, кто с какой скоростью идёт, вовремя тот или другой приходит с соответствующим результатом. Оцениваем, исходя из этого эффективность и результативность работы и кого-то с дистанции снимаем, кого-то наоборот выводим на бомбардирские, форвардские позиции. Но в целом, я считаю, что сегодня работает правительство Забайкальского края принципиально по-другому. Абсолютное большинство, даже не верилось, что мы в 2019 году сдадим объекты, освоим финансирование. Тем не менее мы все сдали и получили одни из самых высоких оценок среди управленческих команд страны по результатам 2019 года". Константин Наместников, директор, главный редактор крестьянской газеты "Земля": "Системного подхода пока не наблюдается, есть такое мнение, относительно сельского хозяйства. Стремительными темпами заходят новые игроки, вместе с тем существуют те предприятия, которые существовали здесь несколько лет до того момента, как сформировалось новое правительство, как вы работаете в регионе. Хотелось бы увидеть какой-то коллегиальный орган, скорее всего даже с участием губернатора для разрешения каких-то разногласий, связанных с тем, что новые игроки, о которых я сказал, заходят с весьма современным подходом, с гораздо большими ресурсами и возможностями. Что получается, те хозяйства, которые испытывали трудности предыдущих периодов в жизни, они сегодня теряют людей, теряют даже в какой-то степени оборотные средства, которые плавно перетекают к новым игрокам. Они себя ещё не показали, но декларируют весьма замечательные, далеко идущие планы. Переработки, заказы на сельхозпродукцию, кроме экспорта сегодня, получается, что нет, не существует. Те проекты, о которых мы слышим, они в основном сориентированы на экспорт. Очень серьёзная проблема по сбыту могла бы быть решена с развитием местной перерабатывающей промышленности, тем самым она создала бы и внутренний оборот ресурсов в крае, мы бы могли вытеснить продукцию из иных регионов. Если бы появился коллегиальный какой-то орган, где эти вопросы можно было бы в открытую и, вот вы сегодня не раз употребили слово "прозрачно", обсуждать эти проблемы, было бы очень хорошо". Александр Осипов, губернатор Забайкальского края: "Непросто вести сельское хозяйство в Забайкальском крае, вы это лучше меня знаете. И, к сожалению, большая часть игроков, которая у нас сейчас есть, они самостоятельно, большая часть из них существовать не может. То есть это неустойчивые предприятия, в нестабильной ситуации находящиеся, не имеющие достаточных ресурсов, если так можно выразиться технологически и финансовых мускулов, чтобы противостоять всем вызовам, рискам, которыми характеризуется у нас ведение сельского хозяйства. И, несмотря на то, что миллиард рублей ежегодно, практически выделялся из бюджета Забайкальского края и средств федерального минсельхоза, это к какому-то изменению ситуации не приводило. Более того, на самом деле, количество и поголовья и площадей под растениеводством снижалось даже при таком объёме. При этом сопровождалось всё это, как мы знаем, коррупционными скандалами, посадками, уголовными делами и так далее. Поэтому у нас очень непростая задача: с одной стороны мы не можем развивать сельское хозяйство, которое растёт в объёмах, и вместе с ним растёт дыра, которую нужно постоянно закрывать. У нас получалась странная ситуация, что, во-первых, физически оно не росло, и при этом надо было миллиард рублей каждый год, чтобы оно хоть каким-то образом существовало. И более того, модели, которые предусматривались и предлагались там в 2018, на начало 2019 года, которые мы рассматривали, это по существу расширять такое судно, в котором, брешь, пробоина. Поэтому нам в первую очередь надо сосредоточиться сейчас на компаниях, которые способны пробивать и территориальные разделения, и границы межгосударственные, и решать проблемы, связанные с инфраструктурным обеспечением с распашкой земель со всем снабжением, и так далее, и так далее, содержанием техники на местах. Поэтому в первую очередь мы считаем, что флагманами и локомотивами, среди которых должно найтись место и всем остальным субъектам, должны быть серьёзные, крупные компании, которые способны устойчиво, надёжно, за счёт большого объёма площадей в разных районах, работать в нашей зоне рискованного земледелия, с неоднозначными агротехническими подходами. Потому что только нащупывание идёт, как можно, год за годом устойчиво, не прибегая массово, каждый год со списанным урожаем за субсидиями работать в нашем крае. Это большой вызов, который, я считаю, мы сейчас успешно решаем. Несмотря на то, что в прошлом году у нас одновременно были и подтопления, и масштабные пожары, и ещё и засуха. Тем не менее нам удалось в полном объёме сохранить всё сельское хозяйство и практически полностью сохранить все объёмы. А в этом году мы объёмы наращиваем, уже со значительным превышением от прошлого года, особенно в растениеводстве. Надеюсь, что в этом году или вместе со следующим годом распашем почти 50 тысяч гектаров залежных земель, без потери ранее эксплуатируемых. Но я с вами полностью согласен, что чем больше будет коллегиальной совместной работы, тем будет лучше. Когда совещание в правительстве проводим, мы всегда стараемся позвать всех более-менее значимых сельхозпроизводителей. Мы проводим совещания когда смотрим, каким образом, каких результатов мы достигли, какие факторы повлияли, как сработали те или иные федеральные и региональные меры поддержки. Удалось ли нам максимизировать количество денег, получаемых из федерального центра. Насколько мы их добросовестно, результативно раздали, довольны, недовольны фермеры, крестьяне, коллективные хозяйства. Всем этим стараемся заниматься, но если надо, давайте подумаем над организацией ещё отдельного дополнительного коллегиального органа и будем эту работу вести".
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...
