2019-6-2 04:15 |
Сегодня 1 июня - День защиты детей. И старт летней оздоровительной компании. Тому, какой она будет у школьников Забайкалья, и какие вопросы необходимо решить взрослым для того, чтобы как можно лучше организовать отдых детей, мы расскажем в одной из наших рубрик.
Ну, а начнём по традиции с основных событий парламентской жизни прошедшего месяца.
Хроника парламентской жизни
В преддверии Дня российского парламентаризма президент страны Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей РФ. Забайкальский край на встрече представлял глава регионального парламента Игорь Лиханов. Её основной темой стали вопросы реализации послания президента Федеральному Собранию и исполнение национальных проектов. Перед парламентским корпусом глава государства поставил задачу работать более интенсивно, укрепляя каналы обратной связи с гражданским обществом.
9 мая депутаты краевого парламента приняли активное участие в торжественных мероприятиях, посвящённых 74-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Они прошли в составе колонны Бессмертного полка и возложили цветы к Вечному огню на Мемориале боевой и трудовой славы забайкальцев. А накануне всенародного праздника поздравили с ним пациентов краевого клинического госпиталя ветеранов войн. При содействии законодательного собрания края была установлена и памятная плита на могиле участника Великой Отечественной войны, жителя села Елизаветино Читинского района Георгия Толстухина.
На внеочередной сессии, состоявшейся 16 мая, депутаты одобрили предложения в проект национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективный период до 2035 года, подготовленные правительством края. Накануне сессии предложения были рассмотрены почти во всех парламентских комитетах. А сформировались они на основе обсуждений с общественными организациями, представителями бизнеса и экспертных сообществ. До 1 июня программа должна быть внесена на рассмотрение в Минвостокразвития, где будут отобраны наиболее актуальные и жизнеспособные проекты, а уже к 1 сентября документ утвердит своим указом глава государства.
В честь Дня пограничника глава регионального парламента Игорь Лиханов провел традиционный торжественный прием стражей границы. В числе приглашенных были сотрудники пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю, проходящие службу в Мангуте, Кокуе, Даурии и Приаргунске. Именную благодарность председателя законодательного собрания и памятные подарки Игорь Лиханов вручил 14 пограничникам и ветеранам управления.
Новое в региональном законодательстве
Забайкальцы, потерявшие жилье в результате апрельских пожаров, получили право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов. Соответствующий закон принят сразу в двух чтениях на внеочередной сессии регионального парламента. Кстати, именно из-за необходимости скорейшего вступления в силу этого документа сессию и созвали.
156 жилых помещений, по данным регионального министерства территориального развития, полностью уничтожены на территории края огнём апрельских пожаров. А сколько ещё людей, чьи дома и дворовые постройки пострадали частично? Не озвучены пока официальные цифры и по сгоревшим чабанским стоянкам.
Михаил Якимов, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Законодательного собрания Забайкальского края: "Мы увидели своими глазами законодательное собрание, в том числе и аграрный комитет, когда произошли чрезвычайные ситуации в Ононском районе в селе Усть-Ималка. В Забайкальском районе 19 стоянок сгорели, а Приаргунский и Алек-Заводский район пострадали. Увиденное своими глазами на сегодняшний день, в наше мирное время, - наверное, ситуация какая-то послевоенная. Очень сложная, очень страшная, но самое главное в этой беде, что все люди откликнулись и, конечно, помогали тем, кто пострадал в этих чрезвычайных ситуациях".
Помочь пострадавшим от пожаров обязано и государство. Предоставить квартиры всем, у кого сгоревшие дома были единственным жильём, к 15 сентября, а также восстановить нарушенную инфраструктуру и чабанские стоянки к 15 октября - такова задача, поставленная перед краевой властью. Ну а для нового строительства нужны и новые участки. Потому и обратился в краевой парламент глава региона Александр Осипов с просьбой рассмотреть и принять сразу в двух чтениях законопроект, корректирующий земельные отношения в Забайкалье.
Михаил Якимов, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Законодательного собрания Забайкальского края: "На сегодняшний день принятие данного закона, прежде всего, чтобы быть кратким, чтобы без торгов выделять земельные участки. Земельные участки выделять на территориях поселений в пределах территории Забайкальского края. В пределах границ. Я думаю, что это как раз ускорит тот процесс, который за летний период успеем построить жилые дома, строения и прежде всего, конечно, для селян. Это все постройки, которые связаны с содержанием животных".
Законом будет предоставлено право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, утратившим свое единственное жилье в результате чрезвычайных ситуаций. Причём после строительства жилых помещений и оформления права собственности на них граждане смогут получить земельный участок в собственность бесплатно.
Акцент: события, мнения, оценки
Стоит ли нашему региону вступать в эксперимент по установлению особого налогового режима для самозанятых граждан? С предложением рассмотреть этот вопрос в законодательное собрание обратились специалисты Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю. Какое решение приняли депутаты? С 1 января нынешнего года в четырёх субъектах России - Москве, Московской области, Республике Татарстан и Калужской области - в качестве эксперимента начал действовать новый налог для самозанятых граждан. Действует он как для физических, так и для юридических лиц, но распространяется только на тех, кто работает в сфере услуг и чей доход не превышает 200000 рублей в месяц или 2,4 миллиона рублей в год. И ещё одно ограничение - у налогоплательщика не должно быть наёмных работников. Причём, если человек оказывает платные услуги физическому лицу, его налог составляет всего 4% от дохода. Если же потребитель юридическое лицо, то ставка повышается до 6%. Есть и другие преимущества. Плательщик освобождается от сдачи налоговой отчетности, обязанности приобретать контрольно-кассовую технику и уплаты страховых взносов.
Алексей Бутыльский, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания Забайкальского края: "Суть закона в том, чтобы легализовать действия "теневиков" или людей самозанятых. Есть мнение, что многие из них хотели бы себя видеть полноправными участниками налогового процесса. То есть они готовы платить налоги для того, чтобы был принцип социальной справедливости".
Уплаченные налоги попадают в бюджет региона. 63% из них остается в субъекте, 37 уплачиваются в фонд ОМС. В эксперименте участвуют пока только 63 тысячи человек, что совсем немного для таких развитых и многонаселённых субъектов Федерации, которые стали пилотными. За четыре месяца в их казну от самозанятых граждан в качестве нового налога поступило лишь 111 миллионов рублей. При этом никакой аналитики пока нет, а риски потерь как бюджетных доходов, так и рабочих мест, велики.
Ольга Боровикова, заместитель министра экономического развития Забайкальского края: "Риски, действительно, существенные. И та аналитика, которую мы получим позднее в рамках проводимого эксперимента, а именно - какое количество участников, предпринимателей перешли на данный налоговый режим, какое количество участников вышли из налогового режима, какие отчисления от налога действительно получены. И более того, мы должны понимать, нет ли перетекания из одной формы юридического лица на самозанятых".
Взять тайм-аут, по крайней мере, до следующего года - таково решение всех, кто принял участие в обсуждении вопроса. Прежде чем вводить новый налог в крае, необходимо досконально изучить и проанализировать его действие в пилотных регионах, чтобы понять - на пользу ли пойдёт такой эксперимент Забайкалью.
Депутатский контроль
Уже с сегодняшнего дня в крае начинают работать школьные лагеря отдыха с дневным пребыванием детей. Основная же часть учреждений, предназначенных для того, чтобы школьники интересно и с пользой провели летние каникулы, откроется после 10 июня. Готовы ли они к сезону-2019? Узнавали депутаты комитета по молодежной политике и спорту. По данным краевого министерства образования, нынешним летом будет работать 554 учреждения для отдыха детей. Есть среди них и загородные лагеря, и палаточные, с туристическим уклоном. И конечно, те, которые открываются при школах и учреждениях культуры. Кроме того, 664 маленьких забайкальца отдохнут и за пределами региона. Они побывают в "Океане", "Орленке" и "Смене". 150 путевок выделено во Всероссийский детский центр "Океан" для школьников из семей, пострадавших от апрельских пожаров. 54 тысячи школьников, по предварительным подсчётам, будут охвачены летней оздоровительной кампанией.
Наталья Шибанова, заместитель министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края: "Если говорить о финансировании, то на протяжении последних четырёх лет у нас сохраняется сумма финансирования летней оздоровительной кампании детей. Это 264 миллиона 569 тысяч 900 рублей. Фактически удерживаем, не снижаем. Я хочу сказать, что есть прецеденты по другим субъектам РФ, которые снижают объёмы финансирования летней оздоровительной кампании. У нас это сохраняется".
Тем не менее, финансирования явно недостаточно. Ведь инфраструктура, предназначенная для летнего отдыха и оздоровления детей, в крае изношена уже на 90%. И с каждым годом в Забайкалье всё больше и больше таких загородных лагерей, которые в сезон не открываются, потому что не соответствуют современным требованиям. Словом, без капитальных вложений и привлечения в регион федеральных денег ситуацию не исправить.
Игорь Лиханов, председатель Законодательного собрания Забайкальского края: "Мы сегодня уже слышали, что и при встрече с уполномоченным по правам ребёнка РФ вопрос этот ставился. И с членами Совета Федерации, которые приезжали к нам, вопрос этот ставился для того, чтобы в России всё-таки начала работать какая-то федеральная программа по улучшению обстановки в данной сфере. То есть это очень важная задача. Я думаю, что поддержат и другие регионы. Но для нас, мы видим, что мы отстаём и в финансировании, и в охвате, и конечно, нам нужна помощь".
Чтобы привести инфраструктуру уже существующих лагерей в соответствие с современными требованиями, начать строить новые объекты и отправлять за пределы края большее количество детей, необходимо, как прозвучало на заседании, увеличить финансирование летней оздоровительной кампании хотя бы до 600 миллионов в год. .
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...
