2020-1-22 04:19 |
Ежегодный отток населения из Забайкалья составляет около 8 тысяч человек
Профессор ЗабГУ, доктор геолого-минералогических наук Валерий Романов в материале для портала ZAB.RU порассуждал о демографической ситуации в Забайкальском крае.
Меня как урождённого забайкальца и прожившего практически всю жизнь в Забайкалье – покидал регион только на время срочной службы в армии и обучения в Иркутском государственном университете, – всегда волновала и волнует трудная и сложная судьба нашего края. Мною написан и опубликован ряд научных статей, касающихся актуальнейших социально-экономических проблем Забайкальского края. Несколько из них в той или иной мере затрагивают его демографические проблемы. Поэтому любая информация и любые публикации на эту тему вызывают у меня живейший интерес. В последние полгода в медиапространстве стали появляться короткие информационные материалы, касающиеся демографии нашего края.
Начну с информации руководителя краевого департамента ЗАГС Ольги Корягиной: «Демографическая динамика в Забайкальском крае продолжает ухудшаться. Уровень рождаемости превышает уровень смертности лишь в семи районах Забайкалья». Детализируя ситуацию, она поясняет, что спад показателей рождаемости в крае начался в 2015 году и в 2018 году достиг минимальных показателей. За период с 2010 до 2018 год количество рождений снизилось на 4283, что составило 23,7%.
В приведенной таблице ситуация с общим коэффициентом рождаемости (количество рождений на 1 тысячу населения региона) иллюстрируется в сопоставительном варианте и динамике трех лет (2016-2018) для России в целом, Забайкальского края и двух его ближайших соседей – Республики Бурятия и Республика Саха (Якутия).
Регион
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.**
Российская Федерация
12,9*
11,5
10,9
10,2
Республика Бурятия
16,4
14,5
14,1
Забайкальский край
14,6
13,4
12,7
11,9
Республика Саха (Якутия)
16
14,5
13,7
* все данные взяты из официальных источников Росстата
** данные Забайкалкрайстата
Для Забайкальского края, как, впрочем, и практически всех регионов России, фиксируется чёткий спад рождаемости. Информация Ольги Корягиной укладывается в общие представления об этой проблеме и отвечает действительности.
Смотрим далее. Информация от 24 ноября 2019 года со ссылкой на Забайкалкрайстат о том, что уровень рождаемости в Забайкалье в 2019 году превысил средний по России. Дословно: «Уровень рождаемости составил 11,9 родившихся на 1 тысячу человек населения, выше, чем в целом по России (10,2). Из 11 субъектов Дальневосточного федерального округа Забайкальский край по уровню рождаемости занимает третье место, после Республик Саха (Якутия) и Бурятия», – информирует Забайкалкрайстат.
Дополнив приведенную таблицу этими данными и сопоставив их по строке «Забайкальский край», можно отметить, что данные за 2019 год, озвученные выше, продолжают поддерживать тенденцию к снижению рождаемости в Забайкальском крае, и поданная информация ни в коей мере не говорит о каких-либо достижениях в этой сфере. Она только актуализирует и поддерживает существующую негативную тенденцию.
Вопрос для чего эта информация появилась и кому это нужно, остается открытым.
Днем позже (25 ноября) эта информация практически дословно, но уже из уст министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края Инны Щегловой была доведена до общественности и администрации губернатора Забайкальского края. Об этом ZAB.RU 25 ноября сообщили в пресс-службе губернатора региона. То есть Министр труда и социальной защиты населения Забайкальского края Инна Щеглова заверила общественность края и администрацию губернатора, что по показателю рождаемости мы лучше, чем в среднем по России и третьи из одиннадцати регионов в ДФО.
Мне совершенно понятно стремление нового министра озвучить позитивную деятельность подведомственной ей структуры, и чисто по-человечески я его понимаю и разделяю. Однако такие информационные вбросы вряд ли способствуют формированию объективной картины о существующем положении дел.
Далее, понимая, что естественная демография не ограничивается только показателем рождаемости, который из года в год ухудшается, но в сравнении с другими регионами ДФО выглядит относительно радужно, министр соцзащиты Инна Щеглова на семинаре для глав муниципалитетов 20 декабря сообщила, что смертность в Забайкальском края впервые за 10 лет превысила рождаемость: «У нас всегда был естественный прирост населения, в этом году (2019) отмечена убыль – 424 человека», – заявила Щеглова, сославшись на данные за январь-октябрь. Как мы покажем далее в этом заявлении слова «впервые» и «всегда» не соответствуют действительности. Что это: непрофессионализм или преднамеренное лукавство? Точно, как в известном крылатом изречении: «Никогда не было, и вот опять…».
Ну и последняя ретроспектива от 30 декабря 2019 года: «Рождаемость превысила смертность в Чите за 11 месяцев 2019 года». Более 4,6 тысяч детей родились в Чите за 11 месяцев 2019 года, за это же время умерли 3,5 тысяч человек, сообщается на сайте Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края. «По итогам деятельности отделов ЗАГС Читы, за 11 месяцев текущего года зарегистрировано 4 687 рождений, 3 552 акта о смерти…».
Особого восторга последняя информация у меня не вызвала, как, впрочем, и у любого, кто хотя бы элементарно разбирается в демографических проблемах. В связи с этим хочу отметить два момента: первое – при всем желании краевая столица вряд ли спасет демографическую ситуацию всего Забайкальского края, и второе – когда же наши уважаемые корреспонденты всех информационных агентств и уровней научатся не только оперативно подавать информацию, но и хотя бы элементарно увязывать ее с общей ситуацией в регионе: ликвидацией фельдшерско-акушерских пунктов даже в близлежащих к Чите сельских населенных пунктах, заставляющих рожениц ехать в Читу, элементарное стремление женщин в сложных случаях получить более квалифицированную медицинскую помощь в центре, чем на местах. Кроме этого, следует учесть, что только за 2017 и 2018 годы в Читу прибыло более 8 тысяч женщин-иммигрантов репродуктивного возраста (15-49 лет).
Общий вывод: представленная ретроспектива сведений о демографической ситуации в Забайкальском крае, точнее ее важнейшей составляющей – естественном движении населения – носит чисто конъюнктурный характер, не позволяющий получить системное представление о ее действительном состоянии.
Теперь, что мы имеем на самом деле. На численность и размещение людей в регионе основное влияние оказывают два фактора: естественное движение (воспроизводство) населения и его миграция (механическое движение населения). Информация о воспроизводстве населения за 2018 год и 10 месяцев 2019 года приведена в следующей таблице.
Месяц года
2018 г.
2019 г.
Количество
родившихся
Количество умерших
Прирост (+)
Убыль (-)
Количество
родившихся
Количество умерших
Прирост (+)
Убыль (-)
Январь
1 103
1 178
-75
1 073
1 207
-134
Февраль
982
1 061
-79
964
1 114
-150
Март
1 136
1 214
-78
1 006
1 112
-106
Апрель
1 046
1 092
-46
1 095
1 273
-178
Май
1 155
1 180
-25
995
1 121
-126
Июнь
1 160
1 017
+143
995
1 003
-8
Июль
1 240
1 120
+120
1 188
1 063
+125
Август
1 247
1 053
+194
1 089
1 042
+47
Сентябрь
1 079
917
+162
1 112
945
+167
Октябрь
1 284
1 181
+103
1 079
1 137
-58
Ноябрь
1 123
1 054
+69
-
-
-
Декабрь
1 031
1 071
-40
-
-
-
Итого
13586
13138
+448
10 596
11 017
-421
Если оперировать абсолютными суммарными значениями, то можно согласиться с утверждением Инны Щегловой, что 2019 год был первым годом (при расчете за 10 месяцев), когда смертность превысила рождаемость. Однако первые звоночки неблагополучия видны уже в 2018 году – незначительные превышения в первые пять месяцев года и в декабре числа умерших над родившимися. В министерстве Щегловой следует знать, что для общей характеристики естественного движения населения в большинстве случаев используется другой показатель, не зависящий от половозрастной и брачной структуры населения, – коэффициент естественного прироста населения (К ЕСТ.ПР.). Он фиксирует очень тревожную динамику естественной убыли населения Забайкальского края (см. график): в 2017 году К ЕСТ.ПР. был равен +1,63, для 2018 года – +0,42; для 2019 – -0,39.
Прогнозное значение К ЕСТ.ПР. (красная точка на графике) на 2020 год оказалось равным -0,8 при величине достоверности квадратичной полиноминальной аппроксимации R2 = 1. Это означает, что прогнозируемая естественная убыль населения в 2020 году составит около 900 человек. Это уже угрожающая тенденция.
Теперь коротко о миграции. Миграция – это перемещение людей между отдельными территориями, связанное с постоянной, временной или сезонной переменой места жительства. Явление миграции – одно из ключевых понятий демографического процесса, поскольку функционирование какого-либо региона и государства в целом находится в прямой зависимости от данного действия.
Миграция на демографический процесс Забайкальского края оказывает существенное значение. Здесь также фиксируется весьма неблагоприятная ситуация.
Направление миграции,
человек
2017 г.
2018 г.
Всего
Моложе
трудоспособ-
ного возраста
В трудоспособ-
ном возрасте
Старше
трудоспособ-
ного возраста
Всего
Моложе
трудоспособ-
ного возраста
В трудоспособ-
ном возрасте
Старше
трудоспособ-
ного возраста
Выбыло
35860
6287
26034
3539
36683
6812
26087
3784
Прибыло
27886
4614
20884
2388
29262
5071
21646
2545
Миграционное сальдо
–7974
–1673
–5150
–1151
–7421
–1741
–4441
–1239
Из приведенных данных следуют два вывода: первый – механическое движение населения Забайкальского края только усиливает общую негативную демографическую ситуацию края – ежегодный отток населения около 8 тысяч человек, и второй – более половины его представляет население трудоспособного возраста.
И общий вывод. Всем пишущим и говорящим с высоких трибун о «достижениях» в сфере демографической ситуации Забайкальского края следует четко представлять, что вырванные из контекста общей ситуации единичные «позитивные» сведения искажают действительную картину, а потому наносят только вред пониманию общей действительной картины.
Поэтому нужно «звонить во все колокола» и «бить во все барабаны», чтобы привлечь внимание властных структур Забайкальского края к истинному положению дел в сфере народонаселения края, иначе все благие намерения по улучшению социально-экономической ситуации края через несколько лет просто некому будет претворять в жизнь.
Следует также понимать, что демографические процессы – это очень инерционные процессы, их невозможно оперативно перенастроить. От принятия мер демографической политики до проявления эффекта от их реализации проходит весьма ощутимый период времени – это естественный природный закон, который по желанию невозможно подкорректировать.
Профессор Забайкальского государственного университета Валерий Романов
Подробнее читайте на zabmedia.ru ...
