2019-10-29 11:48 |
Цели благие, но результат - нарушение закона. Практику проведения конкурсов на приобретение зданий, "построенных в будущем", эксперты ОНФ называют порочной и бьют в колокола. Так, в Чите удалось остановить процесс покупки такого объекта за 300 миллионов рублей.
И это рекордная для российских регионов, замеченных в использовании сомнительных схем, сумма. Тему продолжит Екатерина Вершинина.
Екатерина Вершинина, корреспондент: "Эксперты ОНФ составили топ-5 самых дорогих закупок с использованием схемы "здания, созданные в будущем", она нарушает законодательство о закупках. Такие факты были выявлены в Амурской, Новосибирской, Сахалинской областях на общую сумму более трёх миллиардов рублей. Самую дорогую закупку остановили в Забайкальском крае".
Речь идёт о строительстве жилья для детей-сирот в Чите. Однако после обращения народного фронта федеральная антимонопольная служба закупку отменила. Служба единого заказчика и администрация города ситуацию пока не комментируют.
Евгений Тургин, эксперт Общероссийского народного фронта: "Данные закупки нами были совместно отработаны с центральным аппаратом ОНФ. По результатам этой проверки антимонопольная служба однозначно указала, что приобретение объектов, "созданных в будущем", противоречит нормам 44 ФЗ".
Известно, насколько сложны и продолжительны процедуры подготовки документов, объявления торгов, определение победителей, а строительный сезон в нашем климате недолог. Вот и придумали чиновники схему покупки здания, "созданного в будущем". Руководствовались вроде бы благими намерениями - успеть в срок. Схема простая - некая организация строит объект, а потом формально выигрывает конкурс и по контракту передаёт здание заказчику. Вроде бы всем хорошо, но нарушается один из главных принципов гоззакупок - должна быть конкурентная борьба. А ещё есть "подводные камни": земельный участок зачастую не оформлен, здание возводится при отсутствии строительного контроля. При приёмке объекта возникают большие вопросы. Новостройку могут забраковать. Что тогда? Заказчик, видимо, надеется, на удачу. Но схема всё чаще даёт сбои. В том числе и по вине подрядчика.
Двухэтажный дом в селе Маккавеево. В 2016 году сюда должны были заехать переселенцы из ветхого и аварийного жилья. Подрядчик по схеме "здания из будущего" построил первый этаж, взял аванс и исчез. Возбуждено уголовное дело. Двухэтажный дом, конечно же, спустя время достроили, но как.
Евгений Тургин, эксперт Общероссийского народного фронта: "Он сделан из сибпанелей, и подрядчик сам выбирал тот материал, из которого по условиям договора он может это построить, - в результате получается, что жители второго этажа прекрасно слышат, что происходит на первом этаже, причём в разных противоположных углах этого здания. Фактические его как-то усилить уже невозможно".
В федеральной антимонопольной службе заявили: подобные закупки должны аннулироваться.
Михаил Евраев, заместитель руководителя ФАС России: "Мы понимаем, что есть проблемы с региональными органами власти, и понятно, что они это делают потому что у них сроки поджимают, и они пытаются освоить эти деньги, которые им выделяют в том числе и федеральные органы. Но, тем не менее, стройка - это стройка, а не приобретение объектов в будущем".
Закупки по принципу "здания, построенные в будущем", будут признаваться грубым нарушением законодательства, а материалы дел передаваться в правоохранительные органы. В ближайшее время ФАС России выпустит соответствующие разъяснения. А что касается несовершенства нормативной документации, что заставляет искать подобные схемы, то законодатели активно работают и вносят поправки, которые позволяют реализовывать проекты по строительству социальных объектов, не нарушая законы.
Фуад Насирли, Олег Сукач.
Подробнее читайте на gtrkchita.ru ...